С 1 сентября 2024 года с целью усиления контроля и надзора в области рыболовства вступили в силу поправки в Федеральный закон о рыболовстве, которыми в том числе введена норма о производственном контроле, обязывающая пользователей рыболовных участков для добычи анадромных видов рыб (в том числе тихоокеанских лососей) участвовать в предупреждении и выявлении нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов через институт производственных инспекторов.
Правила организации производственного контроля на рыболовных участках и полномочия производственных инспекторов прописаны в постановлении Правительства РФ от 18 мая 2024 года № 625.
Производственный инспектор - это штатный сотрудник рыбопромыслового предприятия, наделенный определенными полномочиями государственного контроля (надзора) в границах, находящихся в пользовании у предприятия рыболовных участков, направленными на пресечение, предупреждение и профилактику нарушений.
Основными полномочиями производственного инспектора являются:
• Фиксация (в том числе с помощью фото- и видеосъёмки) нарушений законодательства (включая правила рыболовства), совершаемых на рыболовных участках гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
• Составление актов о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства с последующей их передачей контрольно-надзорным органам в качестве доказательных материалов для последующего возбуждения административных и уголовных дела.
• Представление в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству предложений по совершенствованию контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования.
• Участие в работе по просвещению населения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в целях предотвращения нарушений законодательства.
Осуществляя производственный контроль, производственный инспектор осуществляет постоянное оперативное взаимодействие с должностными лицами федерального агентство по рыболовству и при этом имеет право:
- осматривать орудия лова, транспортные средств, технологические емкости и уловы в любом месте рыболовного участка
- останавливать и досматривать плавсредства (лодки, катера, маломерные
суда), находящиеся в акватории участка, требовать предъявления документов
на право добычи (ВБР), судовых билетов и разрешений;
- фиксировать факты нарушений с помощью фото- и видеосъемки, не требующей санкции прокурора, — данные материалы имеют силу прямого доказательства, на основании которых возбуждаются административные и уголовные дела;
- отстранять от работы лиц без документов или в состоянии, угрожающем безопасности для окружающих (в т.ч. при явных признаках опьянения);
- составлять акты о неправильном заполнении судовой документации, сокрытии улова или использовании запрещенных орудий лова и других нарушениях;
- вызывать сотрудников рыбоохраны, пограничного управления или полиции для их оперативного прибытия с целью задержания нарушителей.
